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        印尼违背cop26森林承诺?专家文本模糊,解读不同

        发布时间:2021-11-11 02:51:19

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        原标题:印尼“违背”cop26森林承诺?专家:文本模糊,解读不同

        《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会(cop26)即将于11月12日闭幕。尽管cop26峰会尚未结束,但大会已于11月2日顺利推出《关于森林和土地利用的格拉斯哥领导人宣言》。全球至少110个国家签署了这份宣言,而这些国家的森林面积占全球森林面积的85%,且这些国家中还包括印尼、巴西、刚果(金)等“森林大国”。

        由于在气候议题上,不同国家因发展水平、经济结构等因素持不同立场,往往难以达成共识,因此外界对11月2日推出的宣言给予了很高的评价。英国首相约翰逊称,这份旨在逆转森林面积减少趋势的宣言是“一份保护和保全地球森林的里程碑式协议”。

        然而,“一盆冷水”很快被泼在这份宣言上。11月3日,印尼环境部长西蒂(siti nurbaya bakar)称这份协议是“不公平”的,该国外交部副部长马亨特拉(mahendra siregar)则强调,这份宣言上没有“2030年停止砍伐森林”这项内容。“德国之声”(dw)刊文称,印尼两位部长的上述表态已经“违背”了承诺。

        “印尼的表态算不上‘反悔’,毕竟宣言文本措辞比较模糊,其解读可以很宽泛。”复旦大学国际关系于公共事务学院讲师余博闻向澎湃新闻(www.thepaper.cn)指出。

        根据联合国网站消息,上述宣言的主要内容包括保护和加速恢复森林和其他陆地生态系统;促进不会催生森林砍伐和土地退化的国际和国内贸易及发展政策;降低生态脆弱性、提升生态复原力和改善农村生计;实施并在必要时重新设计农业政策和计划;重申国际金融承诺,大幅增加来自各种公共和私人来源的融资和投资;促进资金流动与扭转森林流失和土地退化的国际目标保持一致等等。

        在被誉为“千岛之国”的印尼,其苏门答腊岛、加里曼丹岛、苏拉威西岛、巴布亚等地都被面积巨大的森林覆盖,正因如此,印尼热带雨林面积居世界第三位,仅次于巴西和刚果(金)。《外交官》11月9日刊文指出,印尼总统佐科先参与签署《关于森林和土地利用的格拉斯哥领导人宣言》,环境部长、外交部副部长再通过发言“背弃承诺”的举动引起了轰动,眼下社交媒体上弥漫着一股愤怒的情绪。

        据路透社报道,西蒂11月3日在社交媒体推特上说:“迫使印尼在2030年达到‘零森林砍伐’显然是不恰当和不公平的……佐科总统时期的大规模发展进程绝不能以碳排放或森林砍伐的名义停止。”马亨特拉也通过声明表示:“发布的宣言根本没有提到‘到2030年结束森林砍伐’。”

        面对批评声音,西蒂进一步澄清说,她所认可的是在环境可持续性和经济发展中取得平衡。西蒂、马亨特拉与印尼媒体均强调,佐科11月2日出席cop26峰会领导人会议时提出的是“切实有效的森林管理”,印尼已经以可持续发展的政策框架实现了“20年来最低水平的森林砍伐”。

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